想破解秸稈處理難題的地方不少，為什么永康能打通“政企農”三方鏈條，且實現多方受益？究其原因，背后是永康市為此開展的秸稈全量化利用試點五大行動。

開展秸稈利用科學監測行動。

通過與浙江省重點高校深度合作，豐富樣本集，提高草谷比、可收集系數的準確性與可靠性，準確測算秸稈資源量，完善秸稈資源臺賬。評估秸稈還田對農業生態環境的影響，科學評價秸稈還田的生態效應，可以在使用過程中，指導秸稈還田生產實際、優化秸稈還田技術模式、輔助秸稈還田等有關決策，規避秸稈還田的潛在生態風險，提供充分的科學理論依據。

開展秸稈生物質燃料化利用行動。

永康市新建的年產3萬噸生物質燃料項目，可年利用水稻秸稈（含水率25%以下）1.8萬噸，年利用葡萄枝、果樹枝條等1.2萬噸，主要以農業廢棄物秸稈為原料，通過粉碎、高壓等制粒工藝，加工生產生物質燃料。燃料有體積小、密度高、熱值穩定的特點，便于存儲和運輸，是一種可再生產品。同時，提供給烘干服務中心的燃料，一方面給糧食烘干提供能源，另一方面，灰分可回收做肥料，實現“秸稈→燃料→肥料”循環利用，為農業生態利用提供一種可持續發展方式。

開展貫通秸稈收儲運行動。

為解決農業種植點多面廣，收儲運條件艱難、運輸成本高問題，永康市以葡萄種植區為中心區域向四周擴散，配置升級了23個收儲網點、19套打捆機，用來對接當地秸稈加工企業與農機服務公司、種糧大戶，打通秸稈收集-銷售產業鏈，形成“產-收-銷”網絡，通暢運輸渠道，提升轉運效率，實現秸稈快速離田。

開展秸稈肥料化利用擴容行動。

改建年產1萬噸商品有機肥項目，提升秸稈收貯運中心裝備，如大型秸稈堆場、粉碎、運輸、包裝等，提供更大范圍與容量的秸稈粉碎、收集清運、肥料化加工等服務，極大地提升秸稈肥料化效率。增加離田利用量約3000噸，生產有機肥1萬余噸，按每噸600元計算，年收入約600萬元，年創造利潤約80萬元。

開展深化“秸稈換肥”行動。

自從2017年永康市開展“秸稈換肥”以來，農戶連連叫好，農戶只要將秸稈拿到換肥點，填報換肥登記表，換肥雙方簽字確認，即可向農戶開展現場“1∶1”換肥服務。同時，建立種植戶微信交流群，定期公布近期換肥時間計劃表，做到合理安排，無縫對接。農企雙方通過實時易物的方式達成政策兌現，比常規“資金補助”跨年度兌現的方式更具時效性，政策放大、示范效應明顯。

目前在永康市，農戶通過秸稈換肥平均每畝可獲得200公斤商品有機肥，可節約40%的用肥成本；企業獲得了原材料，以“產品+服務”的形式得到持續發展，政府則收獲了資源、環境、產業等多方位的和諧發展。

在永康市農業農村局耕地質量服務中心副主任池鑫晨看來，永康市全方位開展秸稈全量化利用項目建設，在保障秸稈科學還田利用的同時，大力建設集約化鄉鎮秸稈收儲運基地，提升秸稈離田利用率，因地制宜扶持發展秸稈基料化、燃料化、飼料化、肥料化、原料化應用，吸引社會資本投資秸稈利用產業鏈，穩步推動秸稈全量全域全程、高占比高價值綜合利用，具有示范推廣意義。

可喜的是，永康市通過秸稈全量化綜合利用試點項目實施，“秸稈換肥”行動的持續開展，現在種植戶的觀念也轉變了，從原先的一燒了之，到現在的舍不得燒，燒秸稈現象基本不見了。