燒，還是不燒，這是個問題。

在北方，秋收的喜悅后，農戶常要面臨這個兩難選擇：秸稈，咋整？燒吧，污染環境會被處罰；不燒吧，還不知道咋處理。秸稈難題更為凸顯。這些年來，一到秋冬季節，各地常因秸稈焚燒備受關注。

平心而論，為解決秸稈難題，我國下了大氣力。招數不可謂不多。秸稈禁燒工作會年年開，領導坐鎮；農業、環保、公安等十多個部門聯動禁燒；還出臺了嚴格的秸稈禁燒令。一位基層干部坦言：“駐守、巡查、監控，每年都如臨大敵。”除了嚴防死守的堵，還有各式各樣的疏：益生菌發酵成飼料、秸稈顆粒機加工成顆粒燃料。食用菌基料、生物質發電、造紙……

年年禁燒年年燒，癥結何在？

以往，秸稈可做柴燒、能喂牲口，不是包袱是寶貝。產銷基本平衡，不成問題。但隨著農村生產生活水平的提升，更便捷的燃料、飼料得以普及，秸稈不再吃香。產銷失衡，問題來了。

直接還田？北方冬季漫長，秸稈腐爛遲、發酵慢，不好使。拉走賣掉？一者很多農戶不知銷路，二者打包、運輸成本不低，不劃算。于是，一燒了之，成了農戶無奈而現實的選擇。

變廢為寶、化堵為疏，無疑靠譜對路。當地正通過肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化的五化”利用，積極為秸稈找出路。但是，囿于技術、成本等原因，綜合利用仍處粗放階段。由此觀之，禁燒難是表，消化難是里，農業社會化服務體系不完善才是根。

健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。這為解決秸稈難題提供了認識論、方法論。用財政獎補、稅收返還等政策，吸引更多社會資本進入，可以提升秸稈附加值，讓企業、農戶均有利可圖。加大投入，建立秸稈收集、打包、儲運一條龍服務體系。

秸稈顆粒機不但可以把秸稈轉換成生物質燃料這種清潔能源，而且可以把農林廢氣物、動物糞便等進行壓縮，生產出生物質燃料。為秸稈處理找到一條清潔環保節能的新出路。

秸稈，是錯了位的資源。打通農業社會化服務“最后一公里”，各地每年上億噸的秸稈，就是一座有待深挖的富礦。多一些設身處地的農民視角，多一些切實可行的制度設計，昔日的老大難或許真能成長為多贏的新產業。